四川天一学院党的群众路线教育实践活动实施方案

 按照省委统一部署，四川天一学校被纳入全省第二批党的群众路线教育实践活动单位。从2014年03月开始在全校开展以“反对“四风”、服务师生、改进作风”为主题的党的群众路线教育实践活动。现就我校党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
　　一、目标、要求和原则
　　按照中央要求，民办高校党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展，校级党委、（总支）和中层以上党员管理人员是重点。在活动中要紧密联系实际，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和省委教育工委、省教育厅实施办法为切入点，突出作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。全面加强民办高校党建工作，努力创建服务型基层党组织，充分发挥民办高校党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强有力的政治保证。
　　（一）教育实践活动的目标
　　我校党的群众路线教育实践活动以“反对“四风”、服务师生、改进作风”为主题。重点解决以下问题：
　　一、在作风方面，要围绕立德树人根本任务，认真解决服务地方经济社会发展意识不强，办学特色不鲜明；部分党员教师为人师表和责任意识不强，重教书、轻育人，忽视学生全面发展；党组织依法治校的监督作用发挥不够，以致出现招生宣传不实，违规有偿招生；教学管理不规范，办学水平不高等问题。
　　二、在党组织建设方面，要围绕发挥好政治核心和监督保障作用，认真解决组织不健全，长期不换届，职责不落实，组织活力不够，战斗力不强；组织生活制度不健全，党内生活、党员发展、教育和管理制度流于形式，党建工作边缘化、弱化等问题。 
　　三、在党员队伍建设方面，要围绕保持党的先进性和纯洁性，认真解决党员意识淡薄，缺乏党员身份认同，履行党员义务不积极，宗旨观念和服务意识弱化；组织纪律观念淡化，对党组织言行不一致，不按时缴纳党费，不接受党组织教育管理，参加党内活动消极被动；敬业奉献精神不强，不愿为师生员工服务等问题。学校党员举办者（投资人）重点要解决理想信念弱化、缺乏社会责任感、法纪观念淡薄等问题。
　　四、在校园及周边环境综合治理方面，要围绕建设和谐平安校园，高度重视校舍安全、消防安全、食品安全以及安全教育、法制教育和心理健康教育，确保校内安全。
　　（二）教育实践活动的要求党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着眼着力于解决领导班子、领导干部身上存在的“四风”问题，从制度、方法、态度和思想根源上解决作风建设中存在的突出问题。
　　“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起、从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    （三）教育实践活动的原则
　　教育实践活动的全过程，要准确把握好基本原则。一要坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二要坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生群众服务上取得实效。四要坚持分类指导，针对院系、党政机关、直属单位、后勤集团、产业集团和附属单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的开展活动目标要求和思路举措。五要坚持领导带头，通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
　　二、开展党的群众路线教育实践活动具体环节
　　（一）学习教育、听取意见环节（3月中旬至5月初）
　　1.认真做好党的群众路线教育实践活动启动部署工作召开全校党的群众路线教育实践活动工作会议和动员大会。会议时间拟定分别于3月5日、19日上午(下午)组织召开，传达全省党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议的精神，对学校教育实践活动进行动员部署。参会人员对天一学院党委（总支）及校级党员领导干部开展现场评议。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2.结合实际抓好学习教育
　　明确学习内容。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，习近平方面总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统等。有关组织编辑的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》要作为学习教育的重要内容，组织广大党员、干部认真学习、研读。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　3.学习方式　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织搞好学习讨论。创新学习载体，开展理论辅导、典型宣讲、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育四项专题教育。鼓励党员撰写学习心得体会。
　　4. 开门听取意见
　　由学校党员领导干部带队，组织党员、干部，结合分管工作，深入学校行政管理部门、院（系）和教学、科研一线及广大教师、学生中开展调研。学校党委（总支）和每位校级党员领导干部要形成专题调研报告，并报指导组审阅。
　　（二）查摆问题、开展批评环节（5月初至6月初）
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
　　1.召开领导班子专题民主生活会。
校领导班子和中层领导班子要紧扣为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
　　（1）会前要做好两项工作。
　　一、是谈心谈话，领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；　　　
　　二、是撰写对照检查材料，领导班子及领导干部，都要根据征求到的意见，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，要触及思想深处和问题实质，亲自撰写对照检查材料，报主要负责同志审阅。
　　（2）会上要做好批评和自我批评。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，提出改进措施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    （3）会后，领导班子主要负责同志要就专题民主生活会查找出的问题，同班子其他成员逐一进行谈话提醒。此外，还要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。
　　2. 召开党支部专题组织生活会
　　基层党组织要认真组织党员开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
　　（三）整改落实、建章立制环节（6月初至8月底）
　　重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
　　1.抓好整改落实
　　（1）制定整改方案。各单位各部门要抓住重点问题和师生关注的热点难点问题，制定整改任务书、时间表，并明确责任人。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行，注重从体制机制上解决问题，并在一定范围内公示。在制订、落实整改方案过程中，可通过组织广大党员和师生群众开展建言献策活动，使整改方案可操作、能落实、好检查。
　　（2）开展集中治理。紧扣为民务实清廉要求，对“四风”方面存在的突出问题进行集中治理。各单位各部门要根据性质、内容和实际需要精简合并会议、活动和文件；
　　2.健全完善制度规定
　　在全院范围内对有关贯彻党的群众路线的制度文件进行检查清理。对已有制度文件，凡师生群众认可且行之有效的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求和一线工作实际的，要果断废止或及时修订完善。
　　在整个教育实践活动中，要注意总结具体工作中的好经验好做法，建立健全有利于密切联系群众、科学民主决策、提高行政效能、厉行节约之风等的制度机制，推动改进工作作风和密切联系群众工作的常态化、长效化。
　　3. 开展总结评议
　　教育实践活动基本完成时，要组织师生群众开展满意度测评，及时做好总结工作。要合理确定参加测评人员的范围和规模，测评方式和程序要简便易行，力求客观真实地了解师生群众对教育实践活动开展情况及各项整改工作的满意度。
　　活动结束前，学校将召开教育实践活动总结大会，认真总结开展教育实践活动的成效和经验。根据测评结果，进一步调整完善和跟进落实整改措施，确保教育实践活动中尚未解决好的突出问题得到有效解决。与此同时，要采取有效措施进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，严格教育管理党员、干部，对确实存在问题的要做出相应处理。
　　三、落实开展活动的相关要求
　　（一）明确领导关系 
　　民办高校党组织开展教育实践活动，按党组织隶属关系由上级党组织负责领导和指导。开展活动前，各高校要对软弱涣散的党组织进行整顿，及时配齐配强党组织负责人；对工作薄弱的，要通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式，强化重点指导。要结合选派党建指导员，明确专人对每个党组织开展活动进行指导，重点审阅活动方案、对照检查材料和整改方案，参加指导专题组织生活会等工作。   
　　（二）注重分类指导
　　各高校党委（总支）要针对不同党员群体的特点，加强具体指导，提出相应要求，对大学生党员群体主要以正面教育引导为主。要采取灵活多样的方式组织学习，妥善处理工学矛盾，增强教育效果。
　　（三）坚持开门搞活动 
　　开辟多种渠道征求社会各界及学生家长等各方面意见，充分吸收群众参与。开展活动的有关情况要及时向社会和群众公布，主动接受群众监督。
　　（四）抓好学校党员举办者（投资人）教育 
　　着重抓好党员举办者（投资人）理想信念和中国梦教育，引导他们自觉履行党员义务，保障教职员工合法权益，热心社会公益事业，加强与师生员工的沟通联系，树立正确的经营理念和竞争意识，促进学校健康发展。

　　附件：民办四川天一学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动进度计划表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　党委工作部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年３月